UNIDAD II PROTOCOLO.

Protocolo

En términos generales protocolo (del b. lat. Protocollum, y este del gr.πρωτόκολλον) es una regla que guía de qué manera debe realizarse una actividad, especialmente en el mundo de la diplomacia. En el campo de los servicios diplomáticos y gubernamentales, el protocolo es a menudo pautas no escritas, tales como especificar el comportamiento apropiado y generalmente aceptado en los asuntos de Estado y la diplomacia, mostrar el debido respeto a un jefe de Estado, colocar a los diplomáticos según el orden cronológico de su acreditación en la corte y así sucesivamente.

En política internacional una definición sería: Protocolo es la etiqueta usada en la diplomacia y asuntos de Estado. También puede referirse a un acuerdo internacional que complementa o modifica un tratado.

Protocolo social es el conjunto de conductas, reglas y normas sociales que deben conocerse, respetarse y cumplirse, no sólo en el medio oficial ya establecido, sino también en el medio social, laboral, académico, político, cultural, deportivo, policial y militar. Cuando dentro de una organización se aprecia como pertinente aplicar el protocolo, se crea uno interno basado en la potencialidad de las autoridades que forman parte de la misma; esto le permite llevar a cabo sus actividades en general.

El protocolo debe comprender las buenas maneras, educación y el arte de comportarse en público, (lo que se conocía como urbanidad. Además de un conjunto de técnicas, normas y tradiciones mediante las cuales deben organizarse los diferentes actos , eventos , celebraciones, que promueven tanto las instituciones públicas como las privadas, y, por ello, se sitúa en el campo de la organización, tanto en el quehacer diario de una institución, como de la gran organización, para que sea profesional y se desarrolle acorde con los objetivos que se fijan por las entidades organizadoras.

Origen

Su origen se encuentra en la participación del hombre en un marco social, por cuanto, para establecer vinculas relaciones con la fuente de poder o autoridad de dicha organización social, representaba, y era necesario cumplir, con una serie de normas y costumbres, muy rígidas y estrictas, como un reconocimiento a la institución representada y no así a la persona.

Hace unos 2.000 años un autor romano expresa que la palabra PROTOCOLLUM viene del griego PROTOS – primero en su línea y de la latina COLLUM O COLLATIO – comparación. Sin embargo, para los romanos el significado del termino PROTOCOLLUM era lo que estaba escrito a la cabeza del papel donde solía ponerse el tiempo de su fabricación.

El protocolo nace con el ser humano. Define como van a ser las relaciones, para que estas sean positivas.

El primer Código en la historia de la humanidad que se conoce es el Código de Hammurabi, del año aproximadamente de 1750 A.C . Es un Código integrado que establecian los criterios que rigieron la vida de los ciudadanos y lo no ciudadanos (los esclavos no eran considerados personas). Para la mejor convivencia en el reino de Babilonia para su mejor convivencia se estableciò lo siguiente:

• Ceremonia de Coronación del Rey de Babilonia. Es como si lo hiciera hoy día el Rey de España.
• Establece la precedencia en todos los niveles tanto en los cargos corporativos, así como de lso grupos sociales, en lo que clasificaba la población. Todo ello con eficaces criterios como lo es la antigüedad.
• Uno de los más importantes. Tratar siempre con el máximo respeto y cortesía a todos los ciudadanos del reino y poner el mayor cuidado en realizar bien y de un modo justo los actos.

Para resumir se podría decir que el protocolo está basado en la cortesía, respeto a las personas, sea cual sea su condición personal y social.

Clasificación del protocolo

Protocolo Público Civil.

Fuentes que lo rigen. Ente responsable:

   - Ley Orgánica de la Administración Central.
   - Reglamento Orgánico del MRI.
   - Ley de Bandera, Escudo e Himno Nacional.
   - Ley sobre la Condecoración de la Orden del Libertador.
   - Ley sobre la Condecoración de la Orden Francisco de Miranda, entre otras.
   - Dirección General Sectorial del Ceremonial y Acervo Histórico de la Nación MRI.

Protocolo de Estado o Diplomático.

El cual abarca:

   - Protocolo Presidencial o Extranjero (Jefes de Estado).
   - Protocolo Diplomático o de Embajada, (externo).
   - Protocolo de Cancillería.
   - Protocolo Consular.

Fuentes que lo rigen. Ente responsable:

   - Congreso de Viena - Convención de Viena.
   - Ley de Servicio Exterior.
   - Dirección de Protocolo Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE).

Protocolo Militar (Ejército, Armada, Aviación, Guardia Nacional).

Fuentes que lo rigen. Ente responsable:

   - Reglamento de Ceremonial y Protocolo Militar.
   - Manual de Ceremonial Marítimo.
   - Dirección de Información y Relaciones Públicas del Ministerio de la Defensa.

Protocolo Eclesiástico.

Fuentes que lo rigen. Ente responsable:

   - Iglesia Católica - Código de Derecho Canónico.
   - Oficina de su Excelencia Reverendísima El Arzobispo de Caracas.

Protocolo Deportivo.

   - Normativas y Reglamentos según Disciplina 

Fuentes que lo rigen. Ente responsable:

   - Ley del Deporte.
   - Instituto Nacional de Deportes (IND).
   - Federaciones.

Protocolo de Instituciones Públicas y Privadas, abarca:

   - Protocolo Académico Universitario Protocolo de Alcaldías.
   - Protocolo de los Consejos Legislativo.
   - Protocolo de los Consejos Municipales.
   - Protocolo de Alcaldías.
   - Protocolo de Empresas en General.

Fuentes que lo rigen. Ente responsable:

   - Leyes, normas, manuales y Reglamentos basados en el principio de autonomía corporativa.

Criterios Protocolares establecidos

Criterio de antigüedad.

Hay actos en los que pueden coincidir dos oficiales del mismo rango, por lo que por razones de antigüedad uno tendrá precedencia sobre el otro. Lo mismo ocurre en el caso de que concurran dos representantes de igual rango de dos instituciones iguales; suele aplicarse el principio de antigüedad, por ejemplo si son del ámbito universitario, la Universidad de primera creación, la más antigua, es la que debería tener la mayor precedencia.

Criterio de representatividad.

Si coinciden cargos iguales, por ejemplo el director de una empresa privada y una pública, tiene precedencia los organismos del Estado u oficiales, sobre los privados. En este caso predomina lo que la persona representa y no el cargo que tiene. Pues puede darse el caso que su cargo sea inferior, pero al representa a una institución del Estado también tenga mayor precedencia. Claro todo depende de varios factores: habría que saber donde se organiza el acto, quien lo organiza, etc.

Criterio alfabético.

Es uno de los criterios más utilizados para evitar confrontaciones en las precedencias. El mismo consiste en utilizar el orden alfabético, en el idioma del país donde se celebra el acto, para proceder al ordenamiento de los asistentes.

Es muy utilizado cuando concurren muchos países, en los que sería muy problemático establecer su orden de importancia (¿en qué basaríamos ese orden? en su nivel económico, en su número de habitantes, etc.). En estos casos, se ordenan los países por orden alfabético en el idioma del país donde se encuentran. Hay otros casos, donde se internacionaliza este concepto, por ejemplo, la bandera en la sede de la ONU, y se optar por hacerlo en el idioma inglés, este orden.

Criterio de alternado.

Basado en el Derecho Internacional Público e Instituciones Internacionales, y más concretamente en la firma de tratados bilaterales.

Este sistema alternado consiste en: cuando se firma el tratado si el país A tiene su firma a la izquierda y el B a la derecha, en un ejemplar, en el otro el país B tiene su firma a la izquierda y el A a la derecha.

Este principio también es válido, si una de las firmas esta encima y la otra debajo. En el otro documento se invertirán las posiciones.

Criterio de asimilación.

La dama asimila la jerarquía o rango de su marido. Este principio solamente tiene efecto para cuestiones protocolares, pero no para otras situaciones que no tengan carácter protocolario, como son las cuestiones administrativas. A la inversa no ocurre lo mismo. El hombre no toma el rango o jerarquía de la mujer, aunque por cuestiones de cortesía, hay actos en los que se acepta mantener este criterio.

A. DESCRIPCIÓN GENÉRICA DE FUNCIONES.

Realizar actividades relacionadas con protocolo y ceremonial, planificando, coordinando y supervisando actos y/o eventos a fin de garantizar el cumplimiento de las normas protocolares requeridas.

B. FUNCIONES, ACTIVIDADES Y/O TAREAS.

1. Organiza, coordina y supervisa actos y eventos protocolares

2. Dirige y ejecuta actos y eventos protocolares que organiza la Institución en la que trabaja.

3. Actúa como Director de Ceremonia en actos y eventos protocolares de la Institución.

4. Selecciona el lugar donde se va a efectuar actos y eventos protocolares de la Institución.

5. Asesora al personal en general y autoridades en cuanto a la realización de actos y eventos protocolares de su competencia.

6. Coordina, distribuye y supervisa las actividades del personal a su cargo.

7. Asesora a organismos con los que organiza actos conjuntos en cuanto a organización de actos y eventos protocolares.

8. Coordina giras para personalidades y/o delegaciones que visitan la Institución.

9. Elabora programas de actos protocolares.

10. Selecciona y dirige al grupo de guías protocolares.

11. Cumple con las normas y procedimientos en materia de seguridad integral, establecidos por la organización.

12. Mantiene en orden equipo y sitio de trabajo, informando sobre cualquier anomalía.

13. Elabora informes periódicos de las actividades realizadas.

14. Realiza cualquier otra tarea afín que le sea asignada.